新起点新使命新变化——交通部部长李盛霖谈农村公路建设

发布日期:2006-03-13

    温家宝总理在政府工作报告中对农村公路等基础设施建设提出了要求。出席“两会”的代表委员在谈到新农村建设时,对农村公路建设也给予了高度关注。那么,建设社会主义新农村与农村公路建设之间有着怎样的关系?新农村建设将使农村公路建设发生怎样的变化?记者就此在"两会"期间专访了交通部部长李盛霖。 
  李盛霖部长说:“建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。必须从国民经济和社会发展全局的高度,深刻认识新时期加快农村公路建设的重大意义,切实加快农村公路建设,服务社会主义新农村建设。”他说,从建设社会主义新农村的角度看,农村公路是农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要基础条件。农村公路发展了,可以改善农村运输条件和投资环境,促进农村"生产发展";可以增加农民收入,扩大农民就业,促进农民“生活宽裕”;可以加快农村信息传播和对外交流,改变传统的生产生活方式和思想观念,促进“乡风文明”;可以加快农村城镇化进程,改善村容村貌,促进“村容整洁”。先修路,修好路,才能为新农村建设打下基础。 
  谈起开展新农村建设后,农村公路建设在任务、目标、内涵上有什么新的变化和发展时,李盛霖概括为四个新变化。一是农村公路建设要求的新变化。以往,农村公路建设主要是交通行业落实中央解决“三农”问题的一项重点工作和支农惠农的重要举措;新时期,党中央、国务院明确提出了农村公路建设的目标、任务和要求,农村公路建设成为建设社会主义新农村的重要组成部分,这是一个历史性转变。二是农村公路建设任务的新变化。以往,农村公路建设作为交通行业发展的重要任务,主要是贯彻实施国务院批准的《农村公路建设规划》,重点实施"通畅工程"和"通达工程";新时期,农村公路建设必须服务和服从于社会主义新农村建设的总体部署,这也是一个历史性转变。三是农村公路建设发展阶段的新变化。以往,针对农村公路基础薄弱的实际,交通部门在组织实施中,以大规模发展农村公路基础设施为主要特征;新时期,适应建设社会主义新农村的新要求,农村公路不仅要建设好,更要管理好、养护好,这又是一个历史性转变。四是农村公路建设发展内涵的新变化。以往,农村公路建设发展主要立足于通路,重在基础设施建设;新时期,不仅要通路,而且要通车,实现人便于行、货畅其流,这仍是一个历史性转变。 
  据了解,“十一五”要新改建农村公路120万公里,基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路,95%的乡镇和80%的建制村通沥青(水泥)路。如何确保完成这项艰巨而庞大的系统工程?李盛霖说,首先要紧紧围绕新农村建设的中心任务和总体要求,坚持规划主导,使农村公路建设规划成为新农村建设总体规划的有机组成部分。要结合当地小城镇和山水林田发展规划,确定农村公路建设规划的目标和重点。此外,农村公路建设要继续发挥中央和地方两个积极性,依靠各级党委、政府和农民群众,调动全社会力量,掀起农村公路建设的新高潮。农村公路建设应注意什么问题?李盛霖反复强调:“不修农民群众不想修、不愿修的路,不强行摊派、集资,不随意降低补偿标准,不随意征用农民宅基地和耕地,不乱采乱挖。”  
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